2月6日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”主题系列第一场新闻发布会，重点介绍和解读河南省2022年度重点民生实事落实情况和2023年河南省重点民生实事有关情况，并回答记者提问。

发布会上， 河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，在省发展改革委门户网站发布的省重点民生实事社会满意度调查问卷总阅读量达47.4万次。

第一项实事，开展职业技能培训和评价取证。这项民生实事也就是我们熟知的“人人持证、技能河南”建设。就业是最基本的民生，去年以来我省将“技能河南”列为“十个河南”之首、2022年重点民生实事首位事项，努力让越来越多劳动者实现“一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就”。2022年全省累计开展职业技能培训432.3万人次，新增技能人才403.2万人、高技能人才140.8万人，分别完成年度目标任务的144%、168%、176%。

第二项实事，扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。这项民生实事进一步提高了医保服务的便捷性，有效解决了异地生活退休人员、异地长期居住人员普遍遇到的异地门诊就医垫资、往返两地报销等问题，让百姓少跑腿、数据多跑路，得到了社会各界的一致赞誉。截至2022年底，全省实现了普通门诊费用异地就医直接结算县（市、区）全覆盖和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用异地就医直接结算县（市、区）全覆盖，27670家定点医药机构实现了门诊费异地就医直接结算，其中定点医疗机构5154家。

第三项实事，推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升。2019年习近平总书记在上海考察期间，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，为我们持续改善城市民生指明了方向、提供了遵循。2022年，围绕守好群众“脚底下的安全”，让广大群众从“安居”到“乐居”，全省共维护改造窨井设施30万座，开工改造城镇老旧小区38.94万户，完成年度目标任务的115.4%、105.3%。

第四项实事，加快农村交通物流体系建设。补齐农村交通物流设施短板，既是改善农村生活环境的重要举措，也是服务支撑乡村产业发展的有效手段。2022年全省累计新建和改造农村公路9789公里，完成年度目标任务的195.8%；新增客运班线公交化运营行政村1070个，完成年度目标任务的107%；在28658个行政村设立了村级寄递物流综合服务站，全省覆盖面达到64.4%，高于年度目标任务4.4个百分点。

第五、第六项实事，实施学前教育普惠扩容工程和推进居家社区养老服务设施建设。“一老一幼”是关系千家万户的重大民生问题，也是百姓幸福指数的重要体现。2022年，省委、省政府聚焦推动“幼有所育”向“幼有优育”、“老有所养”向“老有颐养”转变，积极推动学前教育普及普惠安全优质发展，不断满足了老年人就近就便、“养老不离家”的愿望，全省新建、改扩建公办幼儿园253所、406所，新增公办学位13.65万个，分别完成年度目标任务的126.5%、135.3%和151.7%；全省673个街道、7334个社区分别覆盖建设了综合养老服务中心和养老服务场所，4个省级特殊困难老年人家庭适老化改造试点完成改造10534户，智慧养老服务平台已入网1718万人、完成年度目标任务的171.8%。

第七、第八、第九项实事，提高妇女儿童健康保障水平、实施残疾儿童康复救助、开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。妇女儿童和青少年是亿万家庭的重要成员，残疾人是一个特殊困难的弱势群体，加大上述群体帮扶力度是各级政府义不容辞的责任。2022年，省委、省政府扎实开展各类群体关心关爱工作，让党和政府的温暖及时送到群众心坎上。提高妇女儿童健康保障水平方面，全省完成宫颈癌免费筛查84.26万人、乳腺癌免费筛查86.01万人，分别完成年度目标任务的105.3%、107.5%；开展免费产前超声筛查、血清学产前筛查57.67万例、54.16万例，孕产妇免费孕早中期产前筛查覆盖率达到73.5%、高于年度目标任务13.5个百分点；完成新生儿“两病”筛查77.58万例、听力筛查77.45万例，筛查率分别为98.9%、98.7%，分别高于年度目标任务0.9个、0.7个百分点。残疾儿童康复救助方面，全年对36468名残疾儿童开展了康复服务，完成年度目标任务的151%。青少年心理健康服务进村（社区）方面，全年开展青少年心理健康服务进村（社区）活动2540场，完成年度目标任务的169.3%；开展个案心理咨询11303人次，完成年度目标任务的141.3%；建成“青翼家园”工作阵地227个，完成年度目标任务的113.5%。

第十项实事，提升移动政务服务能力。加快推进政务服务平台移动端建设，是实现公共服务均等化、普惠化、便捷化的必然要求和迫切需要。近年来，省委、省政府以老百姓“人生大小事”为服务核心，打造了“豫事办”移动政务服务平台，在降低群众办事成本、提高群众办事效率、增强群众获得感等方面发挥了很大作用，2022年，“豫事办”注册用户数达到7530万，上线5699个事项，分别完成年度目标任务的107.6%、142.5%。

2023年河南省重点民生实事“已开卷” 十件实事回应美好期盼

发布会上， 河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，2023年民生实事研究谋划工作从去年9月份开始，历经社会公开征集、省直部门和市县征集、交叉征求意见、研究制定工作方案等4个阶段，最终确定了10项省重点民生实事，形成了《2023年河南省重点民生实事工作方案》，目前已以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。

（一）开展职业技能培训和评价取证。持续推进“人人持证、技能河南”建设，全年开展职业技能培训300万人次，新增技能人才200万人、高技能人才80万人。

（二）改善农村学校办学条件。加强寄宿制学校建设，全年新开工150所乡镇寄宿制小学，促进义务教育优质均衡发展，着力解决“城镇挤、乡村弱”的教育难题。

（三）提升基层医疗卫生服务能力。（1）开展基层医疗卫生人才培训，全年共培训1250个家庭医生团队和15万名基层卫生技术人员；（2）加强行政村卫生室基本运行经费补助，加大卫生健康知识普及力度，年底前实现所有行政村卫生室经费补助全覆盖，着力保证村卫生室正常运转。

（四）实施特殊困难老年人家庭适老化改造。对符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全年完成改造6万户。

（五）提高妇女儿童健康保障水平。对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查80万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，年底前实现全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。

（六）开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。加强青少年心理健康服务，全年组织不少于3000场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超15000人次青少年个案咨询，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询占比不少于40%，新建200个“青翼家园”工作阵地，切实提升青少年心理健康水平。

（七）实施残疾儿童康复救助。对具有我省户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于2.9万人。

（八）深入推进城市更新。（1）实施居民用户燃气安全装置加装，全年完成燃气用户安全装置加装1000万户；（2）推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造不少于38万户；（3）对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大窨井设施日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

（九）完善农村基础设施建设。（1）加快推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路5000公里以上；（2）改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现75%的行政村设立村级寄递物流服务站；（3）提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，完成5000个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路5000千米。

（十）加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”系统集中发放至群众社保卡银行账户，全年通过“一卡通”发放补贴项目超230项，惠及群众2800万人以上。

2022年河南筹措资金217.2亿元保障重点民生实事顺利实施

发布会上，河南省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅在答记者问中介绍，2022年，面对超预期因素冲击，全省各级财政部门全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，迎难而上、砥砺前行，在各级财力十分紧张的情况下，多方筹措资金217.2亿元，有力保障了2022年全省重点民生实事的顺利实施。2023年将把落实资金保障放在更突出位置，优先、足额、及时筹措所需财政资金，扎实抓好各项工作落实，为各项重点民生实事的落地见效提供财力支撑，及时筹措安排资金，加快资金分配下达，加强资金跟踪问效，建立通报制度，加强沟通协调，形成工作推进合力，确保各项重点民生实事顺利落实到位。

每季度在省政府网站上张榜晒绩 今年河南继续对重点民生实事“上心办”

发布会上， 河南省发展改革委党组书记、主任马健在答记者问中介绍，办好民生实事，贵在用心、重在落实。“我们将继续把群众的‘心上事’当作‘上心事’来办，健全工作机制、调动多方力量，确保各项实事在实施中不缩水、不走样。”马健表示。

每季度在省政府网站上张榜晒绩 主要责任单位定期进行督导服务

加强过程管理，健全“月跟踪、季通报、定期督导”的工作机制，每月跟踪落实各项民生实事进展情况，每季度在省政府网站上张榜晒绩，各主要责任单位定期对牵头的民生实事进行督导服务，及时回应各地诉求，帮助解决实际困难，做到服务不断线。同时，我们将于年末对民生实事完成情况进行核查认定，并结合部门评价、社会评议结果，评选工作突出的先进地市和省直部门；对未完成年度目标任务的地市进行通报问责，并将完成情况纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系。

邀请人大代表、新闻媒体、群众代表等参与实施全过程

加强社会监督，组织各地邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行业专家、群众代表等参与民生实事实施全过程，查问题、找原因、补短板，通过多角度、专业性、社会化监督，进一步提高省重点民生实事工作实效。同时，加强宣传解读。利用各类媒体资源，全面宣传民生实事办理情况和阶段性成效，深入挖掘实事办理过程中的新做法、新亮点、新经验，进一步提高社会各界的知晓率和满意度，营造人人关注、人人支持的良好社会氛围。

2023年河南省重点民生实事如何选出？既有民生大事，又有关键小事

发布会上， 河南省发展改革委党组书记、主任马健在答记者问中介绍，在反复征求各方面意见的基础上，最终甄选确定了2023年10项省重点民生实事，这10项实事既涵盖了群众牵肠挂肚的民生大事，又包含着群众切身有感的关键小事。

聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设

保障基本、兜牢底线。河南聚焦抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大弱有所扶、困有所助、难有所帮的工作力度，切实兜住困难群众基本生活底线，稳步提升民生保障水平。比如，继续把就业作为首位民生事项，深入推进“人人持证、技能河南”建设，以培训促就业，以技术促增收，让广大群众就业有“术”、致富有“路”，用勤劳双手创造美好生活。再比如，从2017年起河南已连续6年将免费产前筛查、产前诊断、新生儿筛查，连续5年将免费宫颈癌、乳腺癌筛查纳入省重点民生实事，获得了全省人民的认可和肯定，今年我们继续将其纳入民生实事范围，为农村和城市低保适龄妇女健康撑起“保护伞”。还比如，今年聚焦学龄前这一残疾儿童康复的“黄金期”，继续实施残疾儿童康复救助行动，通过早发现、早诊断、早干预，使更多残疾儿童及时得到康复救助，帮助其适应社会、融入社会，进一步减家庭经济、精神负担。

努力实现政府“所谋所干”与群众“所想所盼”同频共振

突出民之所望、政之所向。坚持问计于民、问需于民，在综合考量财政实力、覆盖范围、区域平衡等因素的基础上，对百姓呼声高、反映强烈的突出问题进行综合评估，想群众之所想，急群众之所急，努力实现政府“所谋所干”与群众“所想所盼”同频共振。比如，随着疫情防控政策调整优化和新型冠状病毒感染“乙类乙管”的有序实施，基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用更加突出，今年聚焦坚决筑牢保健康防重症防线，加大行政村卫生室基本运行经费补助和家庭医生团队、基层卫生技术人员培训力度，加快提升基层医疗服务能力，让广大人民群众更有“医”靠，有效守护人民生命安全和身体健康。再比如，去年在全省4个地市试点实施了特殊困难老年人家庭适老化改造，不仅使老年人居家养老更安心，也可以让更多年轻人轻装上阵、安心工作。今年我们进一步加大推进力度，将这项实事在全省范围内推开，努力为更多老年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。还比如，近年来，青少年心理健康问题频发，越来越受到社会的关注，但这项工作科学性、专业性很强，对工作人员的能力素质要求也比较高，为此，河南将继续开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，积极组织心理健康服务活动，加强“青翼家园”工作阵地建设，进一步提高儿童青少年心理健康服务的可及性和专业性，努力为青少年健康成长保驾护航。

在完善基础设施、改善居住环境、提升生活品质上持续用力

突出补齐短板、提升弱项。河南是人口大省、农业大省，当前正处于城镇化提质提速发展的关键阶段，农村地区距离“基本具备现代生活条件”的目标还存在着一定差距。聚焦宜居、韧性、智慧城市及和美乡村建设，在完善基础设施、改善居住环境、提升生活品质上持续用力，努力把人民群众对美好生活的向往一步步变为现实。比如，深入推进城市更新行动，继续抓好城镇老旧小区改造提升、窨井设施改造升级等事实落地见效，深入贯彻习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，深刻汲取近期部分省市燃气事故教训，将加装居民用户燃气安全装置纳入今年民生实事事项，加快消除居民用户燃气安全隐患。再比如，在继续抓好“四好农村路”、城乡配电网、农村寄递物流服务站等基础设施建设的同时，积极推进乡镇寄宿制学校建设，推动农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中，促进义务教育优质均衡发展，让更多的适龄少年儿童能够接受有质量的教育。

来源：大河网 申华 王怡潇 何心悦 郭栩汝

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责编：孙振恒 审核：张磊

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